Предлагаемые изменения связаны в том числе с тем, что за первое полугодие 2018 года сотрудниками Управления МВД России по г. Челябинску составлено более 30 протоколов об административных правонарушениях за нарушение Правил дорожного движения пешеходом или иным участником дорожного движения, повлекшее создание помех в движении транспортных средств либо причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью потерпевшего, в отношении граждан, находящихся на проезжей части дороги, занимающихся попрошайничеством и создающих помехи для движения транспортных средств.
Мониторинг законодательства субъектов Российской Федерации показал, что административная ответственность за попрошайничество установлена в ряде других регионов.
«Наказуемым считается навязчивое приставание к гражданам на улицах или в других общественных местах с целью гадания, попрошайничества, хватание за руки, за одежду, личные предметы, с целью купли-продажи, обмена или приобретения вещей, извлечение выгоды. Ситуация, когда человек в пассивной форме просит милостыню (молча стоит с протянутой рукой, табличкой) не носит противоправного характера»,- комментирует проект закон председатель комитета по законодательству Анатолий Брагин.
Реализация предлагаемых изменений позволит обеспечить соблюдение общественного порядка в местах массового скопления людей, усилить профилактику правонарушений.
Поправки предлагается внести в закон «О соблюдении общественного порядка на территории Челябинской области» и закон «Об административных правонарушениях в Челябинской области», дополнив его статьей, устанавливающей административную ответственность за приставание к гражданам с целью попрошайничества. В качестве санкции за указанное правонарушение предлагается предусмотреть предупреждение или штраф в размере от 1 тысячи рублей до 3 тысяч рублей.
Полномочиями по составлению протоколов об административных правонарушениях по данной статье предлагается наделить должностных лиц органов внутренних дел (полиции) путем заключения соглашения между министерством внутренних дел Российской Федерации и правительством Челябинской области.