Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 39³⁶  Земельного кодекса Российской Федерации и статью 10 Федерального закона «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» внес на рассмотрение законодателей депутат Константин Захаров.

В настоящее время законодательством Российской Федерации регулируются только вопросы, связанные с включением нестационарных торговых объектов в схему их размещения, при этом не предусматриваются условия размещения таких объектов, а также не определяются органы публичной власти, к полномочиям которых следует отнести установление указанных условий. Это создает правовую неопределенность, порождает разнородную правоприменительную практику субъектов Российской Федерации и способствует возникновению судебных споров в данной сфере правового регулирования.

В целях разрешения проблемы законопроектом предлагается:

1) статью 39³⁶ Земельного кодекса Российской Федерации дополнить положением, предусматривающим установление нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации условий размещения нестационарных торговых объектов в соответствии с Федеральным законом «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации»;

2) статью 10 Федерального закона «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» дополнить аналогичным положением с указанием перечня вопросов, которые подлежат урегулированию при установлении условий размещения нестационарных торговых объектов, а именно:

требования к оформлению правоотношений между федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления, уполномоченными на предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и хозяйствующим субъектом при размещении нестационарных торговых объектов;

порядок проведения торгов на право размещения нестационарных торговых объектов;

случаи размещения нестационарных торговых объектов без проведения торгов;

порядок определения размера платы в случаях размещения нестационарных торговых объектов без проведения торгов;

максимальные сроки размещения нестационарных торговых объектов по результатам проведения торгов и без проведения торгов.

Принятие законопроекта позволит обеспечить определенность в урегулировании вопросов размещения нестационарных торговых объектов, унифицировать правоприменительную практику в данной сфере правового регулирования и гарантировать равные конкурентные условия для участников соответствующих правоотношений.

На законопроект уже получено положительно заключение Совета законодателей Российской Федерации при Федеральном Собрании.

Законодательное Собрание рассмотрит инициативу на сентябрьском заседании областного парламента.